一?獎勵類(lèi)別及實(shí)施要點(diǎn)
(一)民間投資項目建設單位發(fā)包市內施工企業(yè)獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第二點(diǎn)措施內容)。
1.獎勵對象:自政策生效期2020年11月2日起簽訂施工總承包合同并辦理施工許可,選擇本市建筑業(yè)企業(yè)作為施工總承包單位的非國有資金投資項目的建設單位(由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金,逾期未報的視為主動(dòng)放棄當年度獎勵。本次獎勵2022年1月1日-2022年12月31日期間竣工驗收的項目,2020年11月2日-2021年12月31日期間竣工驗收的項目不再受理)。
2.獎勵標準:施工合同價(jià)5‰的一次性獎勵(獎勵金額的計算,以項目施工總承包單位向建設單位開(kāi)出的增值稅發(fā)票價(jià)稅合計總額為準)。
3.申請條件。該獎勵內容須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
(1)在“江門(mén)市社會(huì )信用聯(lián)合獎懲應用系統”中查詢(xún)項目建設單位和施工總承包單位未被列入黑名單。
(2)申請獎勵資金的工程項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以項目屬地行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)行政處罰文件為準)。
(3)申請獎勵資金的工程項目在建設過(guò)程中未發(fā)生涉及建設單位責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應急部門(mén)事故調查報告為準)。
(4)申請獎勵資金的工程項目必須是發(fā)包合同額(含補充合同)達到1000萬(wàn)元以上的非國有資金投資項目。
(5)申請獎勵資金的工程項目已竣工驗收合格。
4.申報提交材料:
(1)法定代表人簽署的承諾書(shū)。
(2)獎勵資金申請表。
(3)與原件核對一致的施工總承包單位營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證復印件。
(4)與原件核對一致的施工總承包合同(含補充合同)、項目施工許可證(或開(kāi)工報告)、工程竣工驗收報告復印件。
(5)與原件核對一致的項目施工總承包單位向建設單位開(kāi)出的增值稅發(fā)票復印件(增值稅發(fā)票的交易雙方必須是施工總承包合同約定的建設單位和施工總承包單位)。
5.受理部門(mén):由項目施工總承包單位注冊地行業(yè)主管部門(mén)負責受理。
(二)資質(zhì)升級獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第四點(diǎn)措施內容)。
1.獎勵對象:自2022年1月1日起,首次實(shí)現上述資質(zhì)升級的建筑企業(yè)(以首次獲得升級資質(zhì)證書(shū)的日期為準)。
2.獎勵標準:首次升級為施工總承包特級資質(zhì)一次性獎勵500萬(wàn)元,首次升級為施工總承包一級資質(zhì)一次性獎勵300萬(wàn)元。
3.申請條件:
(1)工商注冊地及稅務(wù)征管關(guān)系在我市行政區域范圍內,有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實(shí)行獨立核算,且納入本市建筑業(yè)統計的建筑業(yè)企業(yè)。
(2)在“江門(mén)市社會(huì )信用聯(lián)合獎懲應用系統”中查詢(xún)企業(yè)未被列入黑名單。
(3)申請日期前一年企業(yè)在本市項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市各級行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)行政處罰文件為準)。
(4)申請日期前一年本市項目未發(fā)生涉及企業(yè)責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應急部門(mén)事故調查報告為準)。
4.申報提交材料:
(1)獎勵資金申請表。
(2)法定代表人簽署的承諾書(shū)。
(3)與原件核對一致的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證復印件。
(4)資質(zhì)升級佐證材料。
5.受理部門(mén):由企業(yè)注冊地住房和城鄉建設主管部門(mén)負責受理。
(三)落戶(hù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第四點(diǎn)措施內容)。
1.獎勵對象:在我市落戶(hù)的二級資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)和勘察、設計甲級及以上資質(zhì)企業(yè)。
2.獎勵標準:連續三個(gè)自然年度給予企業(yè)對我市年度地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量的50%、30%、20%的獎勵(政策有效期為2020年11月2日起至2023年11月1日止。由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金,逾期未報的視為主動(dòng)放棄當年度獎勵。因此,本次組織申報時(shí),2022年1月1日起落戶(hù)的,按首個(gè)自然年度,即增量的50%計算;2022年1月1日前落戶(hù)的,按第二個(gè)自然年度,即增量的30%計算)。
年度地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量=企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量×1.5%×調節系數K。
調節系數K按如下方式取值:
龍頭企業(yè)為1.0;
倍增種子企業(yè)的調節系數為0.95;
其他企業(yè)為0.9。
龍頭企業(yè)、倍增種子企業(yè)按照《江門(mén)市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班關(guān)于印發(fā)江門(mén)市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和倍增種子企業(yè)名單(2022-2023年)的通知》(江建市函〔2022〕14號)認定。
3.申請條件:
(1)工商注冊地及稅務(wù)征管關(guān)系在我市行政區域范圍內,有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實(shí)行獨立核算,且納入本市統計的建設工程企業(yè)。
(2)政策生效期(2020年11月2日)至初次申請獎勵日期,申請企業(yè)沒(méi)有將注冊地變更轉出我市行政區域的記錄。
(3)在“江門(mén)市社會(huì )信用聯(lián)合獎懲應用系統”中查詢(xún)企業(yè)未被列入黑名單。
(4)申請年度企業(yè)在本市項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市各級行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)行政處罰文件為準)。
(5)申請年度本市項目未發(fā)生涉及企業(yè)責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應急部門(mén)事故調查報告為準)。
4.申報提交材料:
(1)獎勵資金申請表。
(2)法定代表人簽署的承諾書(shū)。
(3)與原件核對一致的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證復印件。
(4)企業(yè)對我市年度地方經(jīng)濟貢獻增量的相關(guān)佐證材料,包括但不限于經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的財務(wù)會(huì )計報告(2021年度、2022年度)。
5.受理部門(mén):由企業(yè)注冊地住房和城鄉建設主管部門(mén)負責受理。
(四)市外企業(yè)對本市經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第四點(diǎn)措施內容)。
1.獎勵對象:自2020年11月2日起,承接我市國有資金投資項目,并在我市成立二級獨立核算分公司全額繳納增值稅和就地繳納企業(yè)所得稅的市外企業(yè)。
2.獎勵標準:連續三個(gè)自然年度給予企業(yè)對我市年度地方經(jīng)濟貢獻增量的50%、30%、20%的獎勵(政策有效期為2020年11月2日起至2023年11月1日止。由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金,逾期未報的視為主動(dòng)放棄當年度獎勵。因此,本次組織申報時(shí),2022年1月1日起發(fā)生的,按首個(gè)自然年度,即增量的50%計算;政策生效期(2020年11月2日)至2021年12月31日期間發(fā)生的,則按第二個(gè)自然年度,即增量的30%計算)。
年度地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量=本地分公司年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量×1.5%×調節系數K(K取0.9)
3.申請條件:
(1)在“江門(mén)市社會(huì )信用聯(lián)合獎懲應用系統”中查詢(xún)企業(yè)(若未特別注明,則指總公司,下同)未被列入黑名單。
(2)申請年度企業(yè)在本市項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市行業(yè)主管部門(mén)、各級人社部門(mén)行政處罰文件為準)。
(3)申請年度企業(yè)在本市項目未發(fā)生涉及企業(yè)責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應急部門(mén)事故調查報告為準)。
4.申報提交材料:
(1)獎勵資金申請表。
(2)施工總承包單位法定代表人簽署的承諾書(shū)。
(3)與原件核對一致的施工總承包單位營(yíng)業(yè)執照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證及分公司營(yíng)業(yè)執照復印件。
(4)本地分公司對我市年度地方經(jīng)濟貢獻增量的相關(guān)佐證材料,包括但不限于經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的本地分公司財務(wù)會(huì )計報告(2021年度、2022年度)。
5.受理部門(mén):由二級獨立核算分公司注冊地住房和城鄉建設主管部門(mén)負責受理。
(五)質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第七點(diǎn)措施內容)。
1.獎勵對象:
(1)政策有效期內,在江門(mén)市轄區內承接的項目獲得中國建設工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎或中國水利優(yōu)質(zhì)工程大禹獎的施工總承包單位。
(2)政策有效期內,在江門(mén)市轄區外承接的項目獲得中國建設工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎或中國水利優(yōu)質(zhì)工程大禹獎的本市施工總承包單位。
2.獎勵標準:在項目屬地政府給予一次性獎勵基礎上,市本級財政另行給予項目施工總承包單位一次性獎勵100萬(wàn)元。
3.申請條件:
(1)在“江門(mén)市社會(huì )信用聯(lián)合獎懲應用系統”中查詢(xún)企業(yè)未被列入黑名單。
(2)施工單位在申報的項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以項目屬地行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)行政處罰文件為準)。
(3)申報的工程項目在建設過(guò)程中未發(fā)生涉及施工單位責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應急部門(mén)事故調查報告為準)。
4.申報提交材料:
(1)獎勵資金申請表。
(2)法定代表人簽署的承諾書(shū)。
(3)與原件核對一致的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證復印件。
(4)與原件核對一致的工程施工許可證(或開(kāi)工報告)、竣工驗收報告和獲獎證書(shū)復印件。
5.受理部門(mén):由獲獎施工總承包單位注冊地行業(yè)主管部門(mén)負責受理。
1.總部企業(yè)獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第一點(diǎn)措施內容):按照我市鼓勵和促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的政策文件執行。
2.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第七點(diǎn)措施內容):參照《廣東省房屋建筑與裝飾工程綜合定額(2018)》的“工程優(yōu)質(zhì)費”,以工程概算建安費的3%計算,封頂1000萬(wàn)元,具體獎勵約定和金額由建設單位在招標文件和施工合同中明確。
3.建筑人才隊伍建設獎勵(屬于《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第八點(diǎn)措施內容):按照《江門(mén)市人才工作局 江門(mén)市發(fā)展和改革局 江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局 江門(mén)市工業(yè)和信息化局 江門(mén)市人力資源和社會(huì )保障局印發(fā)〈關(guān)于做好人才政策個(gè)人待遇發(fā)放工作方案〉和〈關(guān)于做好人才政策企事業(yè)單位補貼發(fā)放工作方案〉的通知》(江人才發(fā)〔2019〕3號)、《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)江門(mén)市進(jìn)一步做好穩定和促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施方案的通知》(江府〔2020〕17號)的規定執行。如遇有關(guān)政策調整變化的,從其規定。
(一)申請。集中受理時(shí)間為2023年1-3月期間,請各有關(guān)受理部門(mén)做好宣傳,組織符合條件的企業(yè)及時(shí)申報,逾期的視為主動(dòng)放棄。獎勵內容與市內其他獎勵扶持政策重疊的,按照“從高不重復”原則,由企業(yè)自行選擇申請。企業(yè)申報材料按順序依次編排,加蓋騎縫章,膠裝成冊,并刻錄成光盤(pán)一份。
(二)審核。受理部門(mén)收到企業(yè)申報材料后,會(huì )同當地統計、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)(如需)對企業(yè)申報材料和獎勵資金進(jìn)行審核,并出具審核意見(jiàn),必要時(shí)安排工作人員進(jìn)行現場(chǎng)核查。對不符合申請條件或申報資料不真實(shí)、不完整的企業(yè),書(shū)面答復并說(shuō)明理由。
(三)公示。對符合條件的企業(yè),由受理部門(mén)向社會(huì )公示,公示時(shí)間不少于7日。公示期間對公示內容有異議的,由受理部門(mén)自收到之日起5個(gè)工作日內予以復核和處理,并公示復核處理結果。公示無(wú)異議的,報請各縣(市、區)人民政府批準。
(四)審批。經(jīng)各縣(市、區)人民政府審批通過(guò)后,由受理部門(mén)按相關(guān)規定會(huì )同同級財政部門(mén)將獎勵資金發(fā)放給申請企業(yè)。
涉及到需要市、縣(市、區)兩級財政共同分擔的獎勵資金,請各縣(市、區)住房城鄉建設局于2023年4月底前向市住房城鄉建設局報送市級專(zhuān)項資金申請材料(包括劃撥申請、支出明細及相關(guān)審批材料等),由市住房城鄉建設局按規定要求向市財政局申請資金撥付。相關(guān)流程按照《江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵專(zhuān)項資金管理辦法》(江建市函〔2022〕7號)辦理。
申請獎勵資金的單位、企業(yè)如存在弄虛作假等違反國家法律法規的行為,或企業(yè)在享受本政策扶持后5年內,未按承諾維持不低于享受扶持政策的原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、遷離注冊及辦公地址、改變在本市的納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統計關(guān)系的(《促進(jìn)江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第二條獎勵措施除外),一經(jīng)發(fā)現,資金發(fā)放部門(mén)應當追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)銀行同期存款利息,并予以公示、通報相關(guān)部門(mén),情節嚴重構成違法犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
市住房城鄉建設局將按照《江門(mén)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵專(zhuān)項資金管理辦法》(江建市函〔2022〕7號)精神,牽頭組織對各縣(市、區)獎勵資金(市本級財政負擔部分)的申請、審核、公示、審批等工作進(jìn)行監督檢查。
附件:1.獎勵資金申請承諾書(shū)參考樣本
2.民間投資項目建設單位發(fā)包市內施工企業(yè)獎勵資金申請表
3.江門(mén)市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級獎勵資金申請表
4.經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量獎勵資金申請表
5.建設工程項目質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)獎勵資金申請表