來(lái)源 ▎惠城區人民政府
印發(fā)惠城區進(jìn)一步推進(jìn)現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知
印發(fā)惠城區進(jìn)一步推進(jìn)現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知
惠城府辦〔2024〕4號
各鎮政府、街道辦事處，區政府有關(guān)工作部門(mén)：
《惠城區進(jìn)一步推進(jìn)現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》業(yè)經(jīng)九屆53次區政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向區住房城鄉建設局反映。
惠州市惠城區人民政府辦公室
2024年2月28日
惠城區進(jìn)一步推進(jìn)現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案
為進(jìn)一步推動(dòng)我區建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級，增強行業(yè)綜合實(shí)力和競爭力，提高我區建筑業(yè)納統納稅增量，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的先導性、基礎性作用，助力一流城區建設，根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（惠府辦〔2022〕8號）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施的通知》（惠府辦〔2023〕21號）等文件精神，結合實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、做優(yōu)做強主題，增強政策扶持作用，推動(dòng)我區建筑業(yè)的結構調整和轉型升級，營(yíng)造規范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，全方位提升我區建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)數量、企業(yè)規模、技術(shù)水平、市場(chǎng)競爭力、信譽(yù)口碑等方面，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
（二）總體目標
促進(jìn)建筑行業(yè)轉型升級。牢牢把握促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展方向和根本任務(wù)，聚焦制約建筑業(yè)發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻，立足建筑業(yè)市場(chǎng)主體反映集中、期待強烈的發(fā)展訴求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為牽引，把培育建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大為主攻方向和重要目標，根據企業(yè)發(fā)展所需，堅持問(wèn)題導向，靶向施策、精準發(fā)力，積極引導建筑業(yè)轉型升級。
扶優(yōu)扶強建筑企業(yè)。充分抓住“十四五”規劃編制實(shí)施的有利時(shí)機，多措并舉，綜合運用政策引導、項目帶動(dòng)、市場(chǎng)培育、資金激勵等手段，全力推動(dòng)我區建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)數量、企業(yè)規模、技術(shù)水平、市場(chǎng)競爭力、信譽(yù)口碑等方面全方位提升，取得多方面實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
提升工程質(zhì)量安全。到“十四五”規劃收官之前，建筑業(yè)市場(chǎng)主體明顯增加，企業(yè)規模加速壯大，特級、一級、二級施工總承包資質(zhì)企業(yè)增加3-5家，吸引外地建筑業(yè)企業(yè)總部入駐4-6家，工藝水平不斷邁向先進(jìn)，參建工程質(zhì)量有力提升，我區建筑業(yè)企業(yè)“走出去”日益成為新常態(tài)。
二、主要任務(wù)和分工
為有效推動(dòng)惠城區建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由區住房城鄉建設局統籌，各鎮（街道），區發(fā)展改革局、區科技工業(yè)和信息化局、區司法局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區農業(yè)農村水利局、區國資局、區市場(chǎng)監管局、區統計局、區稅務(wù)局、區政務(wù)服務(wù)數據管理局、區交通分局、區重點(diǎn)項目辦公室為責任單位，分工合作，協(xié)同推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。
（一）支持建筑業(yè)企業(yè)合并重組
1. 全面摸清我區建筑業(yè)企業(yè)底數，按照經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、資質(zhì)等級、盈利情況、企業(yè)規模等分類(lèi)進(jìn)行梳理。堅持市場(chǎng)主導、效益優(yōu)先，按照“企業(yè)自愿、政府搭橋”的原則，積極鼓勵、支持建筑業(yè)企業(yè)根據自身發(fā)展實(shí)際、前景展望等情況進(jìn)行合并重組，按照發(fā)展實(shí)際自主選擇“重組分化”“大小結合”“強強聯(lián)合”等方式進(jìn)行合并重組。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區市場(chǎng)監管局）
2. 積極搭建政企溝通渠道和企業(yè)對接平臺，充分運用企業(yè)直通車(chē)、服務(wù)官等現有行之有效的制度，大力支持企業(yè)應用“粵商通”、現場(chǎng)洽談等方式尋求潛在的合作對象，充分發(fā)揮司法調解的職能，化解矛盾糾紛，有效打消企業(yè)的后顧之憂(yōu)，想方設法減少建筑業(yè)企業(yè)在合并重組中的障礙。（牽頭單位：區政務(wù)服務(wù)數據管理局；責任單位：區司法局）
3. 以國有建筑業(yè)企業(yè)合并重組為試點(diǎn)，認真總結合并重組的成功經(jīng)驗和不足，做好政策引導、強化跟蹤評估。加大宣傳力度，進(jìn)一步放大政府的示范引領(lǐng)效應，以政府有力的牽引帶動(dòng)激發(fā)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)合并重組的積極性、主動(dòng)性。（牽頭單位：區國資局；責任單位：區市場(chǎng)監管局）
（二）優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和企業(yè)人員管理
1. 大力推廣最低等級施工總承包資質(zhì)的告知承諾制，加大信息化利用，拓寬辦理渠道，深化資質(zhì)審批“一站式、一網(wǎng)式”應用，明確辦理要求、業(yè)務(wù)流程、工作時(shí)限、責任風(fēng)險。加強政策解讀宣傳，積極引導建筑業(yè)企業(yè)申辦施工總承包序列資質(zhì)，根據市場(chǎng)需求支持建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)一步豐富專(zhuān)業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、提高資質(zhì)等級、拓寬經(jīng)營(yíng)范圍、培育利潤新增長(cháng)點(diǎn)、厚植發(fā)展優(yōu)勢。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區交通分局、區農業(yè)農村水利局）
2. 立足制約建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展難題，在建筑業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員職稱(chēng)、社保等方面聚焦發(fā)力。積極搭建供需對接平臺，滿(mǎn)足建筑業(yè)企業(yè)對工程技術(shù)人員的用人需求。在政策規定的范圍內想方設法緩解中小微建筑業(yè)企業(yè)的社保繳納壓力，落實(shí)減緩社保繳納政策，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。暢通建筑業(yè)工程技術(shù)人員資格職稱(chēng)申報渠道，打破行業(yè)條件、所有制的限制、人員類(lèi)別，推動(dòng)工程技術(shù)人員資質(zhì)資格管理科學(xué)化、高效化。打破職稱(chēng)與資格之間的界限，積極落實(shí)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度銜接機制，相應的資格證直接與職稱(chēng)掛鉤，減少重復申報的不便和繁瑣。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局；責任單位：區住房城鄉建設局）
（三）引導建筑業(yè)企業(yè)轉型升級
1. 全面推行全過(guò)程工程咨詢(xún)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)立足市場(chǎng)需求，搶抓市場(chǎng)機遇，主動(dòng)轉變發(fā)展方式，大力拓寬業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，全力發(fā)展項目投資咨詢(xún)、造價(jià)、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，加強與施工建設過(guò)程的有效銜接，推動(dòng)完善工程建設組織模式，形成項目建設全周期跟蹤服務(wù)，有效提高項目的服務(wù)管理能力和經(jīng)濟效益。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區發(fā)展改革局）
2. 積極推行工程總承包模式。引導建筑業(yè)企業(yè)積極轉型，立足制約企業(yè)生產(chǎn)效率的瓶頸，深入探索提升建設工程質(zhì)量效率的有效路徑，主動(dòng)完善工程建設組織方式，大力推行工程總承包模式。鼓勵以政府工程為引導，帶動(dòng)社會(huì )投資項目積極應用工程總承包模式，對工程的設計、施工等階段實(shí)行工程總承包，切實(shí)提高建設效率，支撐建筑業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增強競爭力，實(shí)現建筑業(yè)企業(yè)運行的良性循環(huán)。［牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：各鎮（街道），區交通分局，區農業(yè)農村水利局，區發(fā)展改革局］
3. 豐富建造形式，提升建造水平。立足我區裝配式建筑規劃的標準和要求，加大政策宣傳力度，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)主動(dòng)求變應變，準確把握裝配式建筑的廣闊前景和發(fā)展大勢，全力支持建筑業(yè)企業(yè)豐富建造形式、完善施工工藝、提升施工技術(shù)，不斷加大裝配式建筑的應用，有力提高施工效率，培育新優(yōu)勢、壯大新動(dòng)能。同時(shí)，以裝配式建筑發(fā)展為契機，不斷推動(dòng)與綠色建筑的深度融合，充分踐行“適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀(guān)”的建筑要求，提高建造質(zhì)量。（責任單位：區住房城鄉建設局）
4. 推進(jìn)建造技術(shù)數字化。瞄準建筑業(yè)發(fā)展趨勢，錨定信息化發(fā)展方向，著(zhù)力搶占信息化建造制高點(diǎn)，全力推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規劃、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程的應用，實(shí)現工程建設項目全生命周期信息化管理。加大技術(shù)政策研究、標準推廣、技術(shù)認定等工作，加強行業(yè)對BIM技術(shù)的了解，開(kāi)展多層次、多樣化、多形式的BIM技術(shù)應用教育培訓，覆蓋技術(shù)人員、囊括專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、包羅工程類(lèi)型，提高專(zhuān)業(yè)人才數量和能力，激發(fā)全行業(yè)應用BIM技術(shù)的積極性、主動(dòng)性。（責任單位：區住房城鄉建設局）
（四）加強工人工資保證金管理
1. 立足建筑業(yè)企業(yè)在施工過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，加大對工人工資保證金的優(yōu)化管理。拓寬工人工資保證金繳交渠道、豐富繳交形式，大力推廣銀行保函和工程保證保險，打破各繳交方式之間的界限，按照建筑業(yè)企業(yè)的意愿支持相互轉換、等額置換。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區人力資源社會(huì )保障局）
2. 進(jìn)一步轉變對工人工資保證金的管理方式。堅持全區住房和城鄉建設領(lǐng)域“一盤(pán)棋”，轉變管理模式和工作方式，立足以建筑業(yè)企業(yè)為工人工資保證金管理單元而非以工程項目的基準，統籌管理、總價(jià)管控，在我區承攬多個(gè)房屋市政工程的同一施工總承包單位除以單個(gè)工程按照規定比例繳交工人工資保證金外，在全區繳交最高限額為750萬(wàn)元。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區人力資源社會(huì )保障局）
3. 適時(shí)對銀行保函、工程保證保險條款修訂，參照工人工資保證金最高價(jià)繳交模式，增強商業(yè)銀行、保險機構的風(fēng)險意識，強化建筑業(yè)企業(yè)的履約能力，促進(jìn)商業(yè)銀行、保險機構在風(fēng)險可控的范圍內對總承包建筑業(yè)企業(yè)未參保的其他項目發(fā)生緊急欠薪事件先行墊款并事后對施工總承包單位進(jìn)行追償。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區人力資源社會(huì )保障局）
4. 圍繞進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力的目標，探索對工人工資保證金實(shí)行告知承諾制的可行性，逐步摸索由施工單位負主責、建設單位承擔連帶責任并在緊急情況下由建設單位先行墊付的工人工資管理模式。區住房城鄉建設局要會(huì )同區人力資源社會(huì )保障局認真研究，及時(shí)出臺具體實(shí)施辦法并公開(kāi)對外發(fā)布。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區人力資源社會(huì )保障局）
（五）厚植建筑行業(yè)勞動(dòng)資源發(fā)展優(yōu)勢
1. 堅持“引進(jìn)來(lái)”戰略。以粵港澳大灣區建設為綱，以一流城區建設為目，以基礎設施建設為抓手，以我區建筑量年年激增為“磁場(chǎng)”，以建筑行業(yè)巨大用工缺口為根本動(dòng)力，堅持綱目并舉，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，多措并舉吸引外地勞動(dòng)務(wù)工人員來(lái)惠工作。認真搜集各建設項目用工需求，依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布用工信息；適時(shí)開(kāi)展建筑行業(yè)供需對接，認真組織針對建筑行業(yè)農民工的專(zhuān)門(mén)招聘活動(dòng)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)APP、異地招聘、熟人帶動(dòng)等方式解決“用工荒”。完善勞務(wù)用工制度，做好現場(chǎng)工人管理，建立勞動(dòng)仲裁、協(xié)商等多元化的糾紛處理機制，全力保障外地建筑行業(yè)農民工合法權益，確保引得進(jìn)、用得好、留得住。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局；責任單位：區住房城鄉建設局）
2. 激活“自孵化”內生機制。立足地域文化特征，圍繞農民工產(chǎn)業(yè)化的目標，堅持市場(chǎng)所需、建設所向、工匠所能，創(chuàng )造條件大力支持引導我區農民工從事建筑行業(yè)。大力組織崗前培訓、技能提升、工匠評比等活動(dòng)，提高建筑行業(yè)農民工的從業(yè)規模和制造水平。建立本區農民工建筑工人信息庫并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，用人需求適當向本地信息庫內農民工傾斜。［牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局；責任單位：各鎮（街道），區住房城鄉建設局］
4. 加大本地農民工在農村建房、老舊小區改造、工業(yè)廠(chǎng)房、水庫橋梁等方面的從業(yè)支持，以工帶訓，提高從業(yè)農民工的技藝。鼓勵本地農民在親情紐帶、熟人社會(huì )等信任因素的基礎組團式從事建筑行業(yè)，支持有能力、有條件、有意愿的農民工團隊組建建筑業(yè)企業(yè)，走專(zhuān)業(yè)化、正規化之路。［牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：各鎮（街道），區市場(chǎng)監管局］
（六）提升質(zhì)量安全管理水平
1. 以緊抓重點(diǎn)與整體完善相結合、日常監管和專(zhuān)項行動(dòng)齊發(fā)力、傳統手段與信息技術(shù)深度融合、建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)一體推進(jìn)的原則，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，聚焦質(zhì)量安全重點(diǎn)領(lǐng)域、主要方面，圍繞人民對美好生活品質(zhì)的追求，持續完善工程質(zhì)量安全保障體系。（責任單位：區住房城鄉建設局）
2. 進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng )新完善工程質(zhì)量安全監管模式，落實(shí)建設單位的首要責任和施工單位的直接責任，在改革施工圖審查的基礎上增強建筑業(yè)企業(yè)的自主性，鼓勵引入第三方監督機構對質(zhì)量安全、監理服務(wù)等提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。（責任單位：區住房城鄉建設局）
3. 加強對建設工程領(lǐng)域質(zhì)量安全標準的宣導，積極落實(shí)“樣板引路”，促進(jìn)標準化施工，提升建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平；加強對工程安全監督執法檢查，強化起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線(xiàn)。（責任單位：區住房城鄉建設局）
4. 全面落實(shí)用工實(shí)名制、分賬管理等制度，推進(jìn)“智慧工地”建設，強化線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)整合，提高施工現場(chǎng)信息化管理水平，減少糾紛矛盾的產(chǎn)生。（責任單位：區住房城鄉建設局）
（七）加強建筑業(yè)企業(yè)稅收管理
按照方便建筑業(yè)企業(yè)繳稅的原則，建筑施工企業(yè)全員全額扣繳明細申報應辦盡辦。全員全額扣繳明細申報在次年進(jìn)行綜合所得匯算清繳，再向稅務(wù)機關(guān)申報并辦理退稅或補稅。同時(shí)，在國家稅收政策允許的范圍內，讓納稅人應享盡享各種稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：區稅務(wù)局）
（八）加大對本土建筑業(yè)企業(yè)扶持力度
1. 培育龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。根據企業(yè)的規模、建筑業(yè)產(chǎn)值和對我區經(jīng)濟發(fā)展貢獻水平，篩選出具有發(fā)展潛力的優(yōu)質(zhì)本地建筑龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)庫，在招商引資項目、重點(diǎn)項目、政府工程項目等方面優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫的企業(yè)，推動(dòng)更多的資源傾斜，加快龍頭企業(yè)的培育，提高工程總承包能力。（牽頭單位：區重點(diǎn)項目辦公室；責任單位：區科技工業(yè)和信息化局）
2. 扶持中小微企業(yè)做大做專(zhuān)。鼓勵建設單位支持國有資金投資的房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利等工程項目總承包單位優(yōu)先選擇我區信用良好的中小微建筑企業(yè)進(jìn)行合法分包。鼓勵非國有資金投資項目的工程項目總承包單位優(yōu)先選擇我區信用良好的中小微建筑企業(yè)進(jìn)行合法分包。（責任單位：區住房城鄉建設局）
（九）加大財政獎勵力度
1. 積極吸引外市實(shí)力雄厚的建筑業(yè)企業(yè)順利入惠。對新注冊在惠城區且具有施工總承包特級資質(zhì)的，給予企業(yè)500萬(wàn)元扶持；對新注冊在惠城區且具有施工總承包一級資質(zhì)的（不含從惠城區遷出后返回惠城區的建筑企業(yè)），給予企業(yè)100萬(wàn)元扶持；對新注冊在惠城區具有施工總承包特級資質(zhì)的世界500強企業(yè)、大型央企國企等特別優(yōu)秀企業(yè)可實(shí)行“一企一議”。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區財政局）
2. 培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)升級方面予以重點(diǎn)扶持。對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為特級資質(zhì)的惠城區納統建筑業(yè)企業(yè)給予500萬(wàn)元扶持；對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為一級資質(zhì)的惠城區納統建筑業(yè)企業(yè)給予100萬(wàn)元扶持。以上同一等級不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的晉升僅給予一次扶持資金。企業(yè)以某一等級資質(zhì)遷入的，不再以同一等級資質(zhì)申請晉升資質(zhì)扶持資金。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區財政局）
3. 鼓勵企業(yè)創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )精品。在惠城區納統建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得中國建設工程魯班獎的，給予項目施工總承包單位獎勵300萬(wàn)元；當年獲得中國土木工程詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎的，給予項目施工總承包單位獎勵50萬(wàn)元；當年獲得廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)獎或獲得廣東省建設工程金匠獎的，給予項目施工總承包單位獎勵10萬(wàn)元；當年獲得惠州市建設工程優(yōu)質(zhì)獎的，區財政給予項目施工總承包單位獎勵5萬(wàn)元。對同一工程項目獲得多個(gè)獎項的，按照就高獎勵原則，不重復獎勵。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區財政局）
4. 參與制訂并完成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方（廣東?。藴?，作為第一承擔單位的，區財政分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；作為其余參編單位的，區財政分別給予一次性獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區財政局）
5. 知識產(chǎn)權獎勵。一是鼓勵企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利布局，對當年獲得授權的國內建筑行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利區財政給予1500元/件的資助。二是對獲得中國專(zhuān)利金、銀獎和優(yōu)秀獎的建筑行業(yè)項目，區財政分別獎勵30萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對獲得廣東專(zhuān)利金、銀獎和優(yōu)秀獎的建筑行業(yè)項目，區財政分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（牽頭單位：區住房城鄉建設局；責任單位：區財政局）
6. 加大對工程技術(shù)人員的定向獎補。（1）落實(shí)《惠州市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于惠州市企業(yè)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級和技能等級晉升補貼實(shí)施細則》，對首次晉升正高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才補助1萬(wàn)元，對首次晉升高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才補助5000元；對首次晉升高級技師的企業(yè)人才補助5000元，對首次晉升技師的企業(yè)人才補助3000元。（2）根據《惠州市人力資源和社會(huì )保障局 中共惠州市委組織部關(guān)于新引進(jìn)人才安家落戶(hù)補貼發(fā)放實(shí)施細則》，一是落實(shí)安家補貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的45周歲以下博士研究生享受20萬(wàn)元安家補貼，分3年按6萬(wàn)、7萬(wàn)、7萬(wàn)發(fā)放；建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的45周歲以下博士后，50周歲以下具有正高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才享受30萬(wàn)元安家補貼，分3年等額發(fā)放。二是落實(shí)落戶(hù)補貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的高校應屆碩士畢業(yè)生，45周歲以下具有高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，45周歲以下持有高級技師（一級）國家職業(yè)資格證書(shū)或高級技師（一級）職業(yè)技能等級證書(shū)的人才享受一次性1萬(wàn)元落戶(hù)補貼；對屬于民營(yíng)企業(yè)（含外資企業(yè)）的建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的高校應屆本科畢業(yè)生，35周歲以下具有中級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，35周歲以下持有技師（二級）國家職業(yè)資格證書(shū)或技師（二級）職業(yè)技能等級證書(shū)的人才享受一次性最高5000元落戶(hù)補貼。其中，“雙一流”院校（以畢業(yè)當年的“雙一流”院校名單為準）應屆本科畢業(yè)生或中級職稱(chēng)、技師等專(zhuān)業(yè)人才按每人5000元發(fā)放，其他院校應屆本科畢業(yè)生按每人3000元發(fā)放。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局）
以上第1、2、3項的扶持和獎勵資金按市財政40%、區財政60%的比例進(jìn)行支付，第4、5項的獎勵資金由區財政局發(fā)放，第6項補貼按照《實(shí)施細則》要求申請，資金由市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)放。獲得扶持或獎勵后五年內遷出惠城區且落戶(hù)惠州市轄區的企業(yè)，須退回區財政全部扶持及獎勵資金；獲得扶持或獎勵后五年內遷出我市的企業(yè)，須退回全部扶持及獎勵資金。同一獎勵事項，同時(shí)符合本區其他獎勵政策的，按照從高、不重復的原則予以支持。有效期如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，另行規定。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各部門(mén)要嚴格落實(shí)方案要求，建立健全工作推進(jìn)機制，具化細化工作措施，各司其職，履職盡責，通力合作，密切配合，推動(dòng)形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，切實(shí)扭轉當前我區建筑業(yè)綜合能力供給與建設高速發(fā)展需求不平衡不協(xié)調不適應的局面，確保推進(jìn)工作領(lǐng)導到位、責任到位、管控到位。同時(shí)，加強跟蹤評估，認真總結固化成功經(jīng)驗，與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)修正完善改革措施，確保措施的針對性、時(shí)效性。
（二）堅持綜合治理。區住房城鄉建設局會(huì )同相關(guān)部門(mén)綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，創(chuàng )新工作方法，立足本部門(mén)職責，加強協(xié)作、密切配合，建立完善的監察聯(lián)動(dòng)機制，積極支持促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的舉措落實(shí)落地，鼓勵立足本領(lǐng)域實(shí)際，進(jìn)一步改革創(chuàng )新、破立并舉，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性，出臺更多管用有效的引領(lǐng)型、創(chuàng )造型改革舉措。
（三）做好宣傳引導。加強輿論引導，通過(guò)宣傳手冊、座談會(huì )、官方網(wǎng)站等多形式、多場(chǎng)合宣傳報道建筑業(yè)發(fā)展的各種舉措，及時(shí)將有關(guān)政策精準推送，加大解讀力度，不斷擴大建筑從業(yè)者受眾面、覆蓋率，增進(jìn)建筑行業(yè)對相關(guān)措施的了解和支持，回應建筑業(yè)企業(yè)關(guān)切，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)爭先的積極性、主動(dòng)性，引領(lǐng)建筑業(yè)企業(yè)強筋壯骨、茁壯成長(cháng)，掀起比拼趕超、競相發(fā)展的熱潮。
四、本方案自印發(fā)之日起試行，有效期3年。
原文閱讀：印發(fā)惠城區進(jìn)一步推進(jìn)現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知