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水利水電工程施工總承包特級、一級資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)行業(yè)審查常見(jiàn)問(wèn)題解答
（2024年6月）
根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》等有關(guān)規定，我部梳理形成了資質(zhì)申報有關(guān)問(wèn)題解答，供企業(yè)在申請水利水電工程施工總承包特級、一級資質(zhì)和水工金屬結構制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)時(shí)參考。
一、如何查找《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》？
答：可以到住房和城鄉建設部網(wǎng)站查找：住房和城鄉建設部網(wǎng)站（http://www.mohurd.gov.cn）？建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄？部門(mén)規章、資質(zhì)標準、政策文件。
二、如何理解標準中代表工程業(yè)績(jì)要求的“近10年”？
答：“近10年”是指自申請資質(zhì)年度起逆推10年期間竣工（合同工程完工）驗收合格的工程業(yè)績(jì)。如申報年度為2024年，“近10年”的業(yè)績(jì)是指2014年1月1日之后竣工（合同工程完工）驗收合格的工程項目。超過(guò)此時(shí)限的工程業(yè)績(jì)不予認可。
三、哪些工程不能作為代表業(yè)績(jì)申報？
答：企業(yè)超越資質(zhì)等級許可范圍承攬、出借借用資質(zhì)承攬、轉包、違法分包的業(yè)績(jì)不予認可。保密工程不能作為代表工程業(yè)績(jì)申報。企業(yè)因該工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故被降級、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)資質(zhì)、停業(yè)整頓，或因該工程業(yè)績(jì)弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷(xiāo)資質(zhì)的，相應工程業(yè)績(jì)不能作為代表工程業(yè)績(jì)。
四、企業(yè)對申報的每項代表工程業(yè)績(jì)應提供什么材料？
答：業(yè)績(jì)證明材料一般由工程中標通知書(shū)、承包合同、竣工（合同工程完工）驗收鑒定書(shū)等組成。以上材料不能明確反映業(yè)績(jì)考核指標的，企業(yè)需要提供能反映該項技術(shù)指標的初步設計批復文件、設計圖紙等有效證明文件。
1.每項代表工程業(yè)績(jì)均應提供中標通知書(shū)。依法可以不進(jìn)行招標的項目，應當提供項目法人或招標代理機構出具的有關(guān)中標文件，如直接發(fā)包通知書(shū)等。
2.工程承包合同應提供合同協(xié)議書(shū)和專(zhuān)用條款，能反映合同的基本組成要素（甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等）、主體內容及技術(shù)指標的部分主要內容。合同通用條款不需要提供。以聯(lián)合體形式中標的項目，應提供聯(lián)合體協(xié)議書(shū)和能證明本企業(yè)實(shí)際承擔施工內容的其他材料。
3.年完成工程量類(lèi)業(yè)績(jì)應提供相應時(shí)間段內工程量統計表和進(jìn)度款結算審批表。
4.單項合同額類(lèi)業(yè)績(jì)應提供工程結算單。
5.境外工程應提供駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門(mén)出具的工程業(yè)績(jì)真實(shí)性證明文件。申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時(shí)附翻譯準確的中文譯本。
6.提供代表工程業(yè)績(jì)圖紙的應滿(mǎn)足以下要求：（1）提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業(yè)績(jì)的技術(shù)指標；（2）工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章，有些圖紙按照相關(guān)要求還應包含注冊人員簽章等；（3）圖簽中的工程項目名稱(chēng)、圖紙名稱(chēng)、設計人員簽字、出圖時(shí)間、出圖版本應是齊全、有效的；（4）設計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應該一致；（5）注冊人員簽章應按其專(zhuān)業(yè)簽蓋在相應專(zhuān)業(yè)圖紙上；（6）設計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時(shí)間均應符合相應邏輯關(guān)系。
五、代表工程業(yè)績(jì)如何判定是否合格？
答：每項工程業(yè)績(jì)應滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等相關(guān)要求，根據項目設計批復文件、設計圖紙、招標公告、中標通知書(shū)、承包合同、驗收鑒定書(shū)以及業(yè)績(jì)核查、舉報投訴情況等綜合判定。
六、已取得工程設計綜合資質(zhì)、水利行業(yè)甲級資質(zhì)的設計企業(yè)，是否可以直接申請水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)？
答：已取得工程設計綜合資質(zhì)、水利行業(yè)設計甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（水利水電工程施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包）的設計企業(yè)，可以直接申請水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)，設計企業(yè)按規定自行完成或者以聯(lián)合體牽頭單位完成的相應規模設計、采購、施工總承包或設計、施工總承包業(yè)績(jì)可作為其工程業(yè)績(jì)申報。
七、對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中每類(lèi)代表工程業(yè)績(jì)有何要求？
答：1.水庫、水電站大壩類(lèi)和水閘類(lèi)業(yè)績(jì)包含新建、改擴建和除險加固項目，應為大壩壩體、水閘閘室等主體工程施工。承包內容僅包含大壩護坡、壩頂路面、水土保持、綠化等的工程業(yè)績(jì)，不能作為水庫、水電站大壩類(lèi)代表工程業(yè)績(jì)。承包內容僅包含金屬結構、機電設備安裝的水閘業(yè)績(jì)和橡膠壩業(yè)績(jì)等不能作為水閘類(lèi)代表工程業(yè)績(jì)。
2.水電站、泵站類(lèi)業(yè)績(jì)包含新建和更新改造項目，應為主體工程施工。
3.改擴建、更新改造、除險加固類(lèi)工程業(yè)績(jì)應能全面反映企業(yè)進(jìn)行水庫、水電站大壩，水閘，水電站或泵站等相應工程施工的綜合能力。
八、水工隧洞洞徑如何計算？
答：水工隧洞洞徑（或面積）按照過(guò)水斷面計算，襯砌的按照襯砌后內徑計算，不襯砌的按照設計洞徑計算。
九、年完成水工混凝土澆筑、壩體土石方填筑、巖基灌漿、防滲墻成墻工程量如何計算？
答：工程量類(lèi)業(yè)績(jì)的年完成指企業(yè)在連續十二個(gè)月內完成。其中，壩體土石方填筑量業(yè)績(jì)包括水庫、水電站大壩和碾壓筑堤的1級、2級堤防的土石方填筑工程量。
十、同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個(gè)施工合同的，可以按照累加的合同額作為代表工程業(yè)績(jì)申報嗎？
答：合同額類(lèi)業(yè)績(jì)的單項合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)。以承包合同價(jià)為準，工程結算單作為工程完成且工程款已到位的驗證；承包合同未載明合同價(jià)的，以工程結算單為準。
同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個(gè)施工合同的，合同額累計滿(mǎn)足合同額指標要求的不予認可。
十一、企業(yè)申報的某項代表工程業(yè)績(jì)，同時(shí)滿(mǎn)足業(yè)績(jì)標準中的多項技術(shù)指標，能否作為多項代表工程業(yè)績(jì)申報？
答：企業(yè)申報的該項代表工程業(yè)績(jì)是一項單位工程，無(wú)論滿(mǎn)足多少項技術(shù)指標，只能作為一項業(yè)績(jì)申報。由多個(gè)單位工程組成的單項工程，每一單位工程分別滿(mǎn)足不同的技術(shù)指標的，該單項工程可以作為多項業(yè)績(jì)申報。
十二、企業(yè)申請資質(zhì)時(shí)是否可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源？
答：企業(yè)申請資質(zhì)應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產(chǎn)、設備、業(yè)績(jì)等。
十三、企業(yè)申報的注冊建造師數量如何認定？
答：企業(yè)申報的水利水電工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師應為60周歲及以下且由該企業(yè)為其繳納社會(huì )保險。一級注冊建造師存在重復注冊（在其他單位注冊其他職業(yè)資格）或在其他單位繳納社保的，申報人員數量按照扣除有關(guān)人員數量后認定。
十四、其他問(wèn)題應如何查找？
答：其他未盡問(wèn)題可按問(wèn)題一路徑，在住房和城鄉建設部網(wǎng)站相關(guān)資質(zhì)標準、政策文件以及住房和城鄉建設部《問(wèn)題解答》中查找。
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